提到湖北安防，鬧得風(fēng)生水起的平安城市是不得不提到的一塊大餅。總額在30億人民幣的平安城市項目，贏得眾多安防企業(yè)的垂涎。筆者細(xì)細(xì)探究，不得不說，平安城市商機雖好，但其門檻高，蛋糕雖大，如水中月，鏡中花，能吃到的企業(yè)并不多。

    “一張網(wǎng)”與“四統(tǒng)一”高瞻遠(yuǎn)矚

    2009年6月19日，“石首事件”發(fā)生，湖北平安城市建設(shè)的導(dǎo)火索，視頻圖像資源的需求被提到空前高度，8月，平安城市項目啟動。

    借鑒沿海發(fā)達(dá)城市的建設(shè)經(jīng)驗，湖北平安城市項目起點高，體系架構(gòu)先進(jìn)。技防辦主任余連清對于項目的管控極其有魄力，高屋建瓴，提出全省“一張網(wǎng)”模式以及“四統(tǒng)一”的建設(shè)思路，即全省監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，遵循統(tǒng)一專網(wǎng)鏈路、統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)一平臺軟件，按這個思路，技防辦組織專班到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省市考察學(xué)習(xí)，調(diào)研本省各地的建設(shè)現(xiàn)狀，依托省內(nèi)資深的視頻專家，制定出全省統(tǒng)一的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。同時，在確定軟件平臺后，出臺了《湖北省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字設(shè)備接入規(guī)范》，規(guī)避了搞產(chǎn)品入圍的垢病，確保進(jìn)入湖北市場的硬件產(chǎn)品均能夠與軟件平臺兼容，保障了系統(tǒng)建設(shè)的速度和系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，實現(xiàn)全省各級平臺互聯(lián)互通。整個項目全局規(guī)劃，思路清晰，確保項目建設(shè)完成之后能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，真正服務(wù)于政府應(yīng)急指揮，服務(wù)于公安實戰(zhàn)。

    早期建設(shè)的平安城市項目中，面臨著的最大問題就是互聯(lián)互通以及資源共享的難題。統(tǒng)一平臺軟件，有效避免了這一問題。平安城市建設(shè)是一個邊建設(shè)邊運營邊應(yīng)用的過程，保證平安系統(tǒng)能正常的的應(yīng)用中發(fā)揮效益，運行維護是關(guān)鍵，而建設(shè)模式直接關(guān)系到運營模式。目前平安城市建設(shè)模式主要分為三種BT模式，即Build-Transfer，建設(shè)-移交模式;BLT模式，即Build-Lease-Transfer，建設(shè)-租賃-移交模式;BOL模式，即Build-Own-Lease，建設(shè)-擁有-租賃模式。湖北采用BLT模式，即運營商投資建設(shè)、政府租賃、公安機關(guān)使用。這種運作模式的先進(jìn)性顯而易見，既避免了政府一次性投資過大，拿不出錢來搞建設(shè)的矛盾，也有利于后期運行維護。

    運營商當(dāng)?shù)兰�成商面臨墊資難題

    毋庸置疑，建設(shè)模式?jīng)Q定安防企業(yè)參與形式，平安湖北項目的主導(dǎo)者是運營商。具體而言，各個市、縣、區(qū)的平安城市項目針對運營商：電信、移動、聯(lián)通和廣電等招標(biāo)，運營商進(jìn)行PK之后，集成商之間PK，運營商+集成商承建項目。據(jù)湖北東潤科技有限公司市場總監(jiān)張鳴介紹，平安城市建設(shè)中，運營商總包后，將監(jiān)控視頻(集成)工程的建設(shè)和運行維護，或僅工程建設(shè)，或僅十年運行維護三種方式中任一方式轉(zhuǎn)包給合作伙伴工程商或與工程商聯(lián)合體投(中標(biāo))。運營商與工程商簽署合作建設(shè)和運維合同，按照投資、建設(shè)、維護打包的方式，進(jìn)行平安監(jiān)控項目的合作運營等方式。合作項目中，運營商負(fù)責(zé)所有的光纖線路承載部分;其它建設(shè)部分如：監(jiān)控平臺、監(jiān)控中心建設(shè)、監(jiān)控點設(shè)備、編解碼設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換機、存儲硬盤、監(jiān)控中心設(shè)備等全部由合作運營工程商負(fù)責(zé)。顯而易見，運營商負(fù)責(zé)墊資建設(shè)，監(jiān)控視頻集成的壓力不可避免的會轉(zhuǎn)嫁給工程商，工程商的資金實力受到拷問。